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邮递服务行业中保价条款的法律分析

2011-2-25   浏览:5332

 

邮递服务行业中保价条款的法律分析

 

                              尹柱

一月份,消费者王某向消协反映,2011 1 6 日他在一家电脑专卖店买了一台戴尔笔记本电脑。准备将该电脑又递给在浙江上学的女友,随即在邮局办理了快递包裹业务。王某心想,邮局都是国家经营的公共服务性行业,自己填写的红姐统一彩图库地址是对的,应该不会出现送达不到的现象。即使由于某些原因送达不到,邮局也会按照自己填写的地址将邮件返还给自己。出于节约邮资的考虑,王某在保价条款栏里只填写了1000 元的保价标的。按照邮局保价金收取的标准,即按照实际邮递货物价值的1% 收取保价金,王某需另外支付10 元的保价金。然而,事情的发展让王某出乎意料。

一个多月后,王某的女友仍然没有收到王某寄送的电脑。到底是哪个环节出现了问题导致邮寄的电脑丢失,王某实在很是纳闷。而邮局方只是按照程序打电话给王某,告诉王某他寄送的邮件已丢失,对此事表示抱歉。按照邮局方的相关规定,邮递方只能赔偿王某报价的金额,即1000 元。王某对此十分不解,他认为自己新买的电脑价值6000 多元,而且其在办理邮递的过程中还向邮局的工作人员出示了该电脑的购买发票,现在由于邮局的原因导致邮件丢失,邮局理应按照自己实际购买电脑款支付赔偿金。但邮局方面解释道:按照《邮政法》及相关规定,保价物品按照实际发生的保价金额赔付,所以只能按王某实际报价的这1000 元赔付,其他损失的赔偿责任邮局不应该承担。王某对此解释既不满又觉得委屈,但最终还是接受了这一结果。

针对此类现象,很多人都曾在生活当中遭遇过,消费者对于此种情况都表示无奈,但心里又异常窝火。他们觉得邮递单位明显的是在玩“胳膊拧不过大腿”的荒诞游戏。明明是邮递单位的责任,为什么悲剧的结果最终只能由处于弱势地位的消费者来承受呢?对此,笔者也认为邮递单位每每遇到此种情形就当然的搬出《邮政法》第47 条规定予以免责的做法有失偏颇。对此,红姐统一彩图库就邮递服务行业中的保价条款从法律上予以分析,来引导消费者在现有的法律规定下,如何更好的维护自己的合法权益。

首先,红姐统一彩图库来看这个保价条款在邮递服务行业中的合理性问题。笔者了解到,绝大多数消费者对邮递单位收取保价费及相关保价货物丢失的赔偿标准不满,但但遇到这情况时又无可奈何。其实,消费者在办理邮递服务业务过程中就已经形成了邮递单位与消费者之间的委托合同关系。根据《合同法》规定消费者向邮递单位支付价金,邮递单位接受邮递委托之日起,双方之间的合同关系就已经形成并生效。邮递单位就有义务有责任把消费者的邮件安全及时的送达至目的地。如果出现邮件意外丢失,根据《合同法》规定除非因不可抗拒的因素邮递单位主张免责外,邮递单位对货物的丢失均有不可推卸的责任。而且在法律上应归属于违约责任,邮递单位理应承担违约赔偿责任。

合同是双方或多方当事人(自然人或法人)关于建立、变更、消灭民事法律关系的协议。合同是在自愿平等、公平诚信的原则下,双方意思表示一致的体现。合同的这一属性理应亦体现在邮递服务合同中。然而保价条款的出现将合同的这一属性蚕食的支离破碎,实在不得不让消费者心寒。快递物品时快递人员已经验过了邮递物品,而且消费者还向工作人员出示了购物发票。可一旦出现邮件丢失,所有的问题都指向了《邮政法》的第47 条第二款的规定。在这样一个交易环境下,消费者明显处于弱势地位。而邮递单位则是《邮政法》第47 条规定的直接受益者,现行《邮政法》虽然规定了损害赔偿,但额度过低,无法对存在过错的邮递单位加以惩戒。相反这一规定在某种程度上还会助长邮递单位人员在工作中不负责任、粗心大意的工作态度。去年9 月份某电视台就报道过邮政人员将消费者的包裹、邮件从车上往下乱扔的现象。有这种现象的出现就不能不说明邮递单位在对待客户的包裹、邮件问题上,存在不同程度的不负责任。从而也可能会导致报价物品的毁损、灭失等情况的屡屡发生。而站在消费者的角度上来看,消费者一方面要出钱邮寄物品,另一方面又要站在邮递单位的立场上为自己的货物买一份心理上的保险,这显然于法无据又显失公平,更不利于对消费者合法权益的保护。

当出现邮件丢失,无论邮件已经被保价或者没有被保价,邮递部门一定会搬出《邮政法》第47 条。那么当出现消费者的邮件丢失现象,邮递单位是否均可以当然地援引第47 条主张免责呢?《邮政法》第四十七条规定:邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿:(一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的,按照保价额赔偿;部分损毁或者内件短少的,按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。(二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍;挂号信件丢失、损毁的,按照所收取资费的三倍予以赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上,以足以引起用户注意的方式载明前款规定。邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失,或者未履行前款规定义务的,无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。从中可以看出,在出现邮件丢失且消费者未保价的情况下,邮递单位就会直接援引本条规定予以免责。只有当邮递企业因故意或重大过失未履行前款义务,邮递单位才不能当然的使用第47 条的规定予以免责。那么,这里的故意或重大过失造成未履行前款规定的主观行为又如何证明呢? 举证责任又如何分配?实践当中出现此类情况异常繁多,但能够依据此规定清晰界定各方主观过错及责任的情况实在是凤毛麟角。因此可以看出,《邮政法》针对邮件丢失时消费者未选择保价条款的情况下,显然更有利于保护邮递单位,公平正义的天平没有向消费者的方向倾斜。从而导致消费者的利益无法得到切实保障。

同时,针对此种情况,邮递单位当然地主张适用《邮政法》第47 条的规定减免责任与《消费者权益保护法》、《合同法》对格式条款的规定存在冲突。《消费者权益保护法》第24 条规定:经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。而且《合同法》第三十九条、四十条、四十一条也规定:采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的,或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。由此我们可以看出,邮递服务行业中存在的保价条款,实则是为了加重消费者的责任,减轻自己的责任的一种格式条款,当出现消费者的邮件因为邮递单位本身原因而给消费者造成损失的,消费者完全可以依据《消费者权益保护法》及《合同法》的规定予以对抗邮递单位的第47 条免责条款的规定。实践当中也已经出现了消费者依据《消费者权益保护法》及《合同法》的规定通过诉讼程序成功维护了自己合法权益的案例。笔者认为,在当下“六五普法” 、“十二五计划”的开局之年以及提倡积极构建和谐社会的消费环境下,立法部门应该尽早修改《邮政法》第47 条的规定,尽快解决此规定与相关法律的冲突所在。还消费者以更加公平合理的地位,从而更好的维护消费者的合法权益。

 

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